CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 778 / 2017

Dosar nr. 905 / 2017

AVIZ

referitor la proiectul  de Ordonanţă de urgenţă pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.52/2017 privind restituirea sumelor reprezentând taxa specială pentru autoturisme şi autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule, taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule şi timbrul de mediu pentru autovehicule

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.52/2017 privind restituirea sumelor reprezentând taxa specială pentru autoturisme şi autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule, taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule şi timbrul de mediu pentru autovehicule, transmisă de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.242 din 27.09.2017,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect de ordonanţă de urgenţă are ca obiect de reglementare completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.52/2017 privind restituirea sumelor reprezentând taxa specială pentru autoturisme şi autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule, taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule şi timbrul de mediu pentru autovehicule, în scopul clarificării unor aspecte legate de procedura de restituire a taxelor prevăzute de respectivul act normativ şi pentru evitarea unor blocaje în procesul de restituire a sumelor.

2. În raport cu prevederile art.115 alin.(4) din Constituţie şi având în vedere jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie, în preambul trebuie prezentate elementele de fapt şi de drept în susţinerea situaţiei extraordionare, a cărei reglementare nu poate fi amânată şi care impune recurgerea la această cale de reglementare, precum şi efectele negative care se pot produce în cazul neadoptării proiectului în regim de urgenţă.

3. Analizat din perspectiva dreptului Uniunii Europene, proiectul nu constituie transpunerea unui document juridic european şi nici nu are drept finalitate crearea cadrului juridic necesar punerii directe în aplicare a unui regulament european, dar prezintă tangenţe atât cu Politica în domeniul mediului, cât şi în domeniul fiscal.

4. În preambul, la al treilea paragraf, cuvintele din sintagma „Statului Român” se vor reda cu iniţiale mici.

5. La articolul unic, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, se reţin următoarele:

a) la partea introductivă, pentru un spor de rigoare în redactare, expresia „07 august 2017” se va reda sub forma „7 august 2017”.

b) părţile dispozitive ale pct. 1 şi 2 se vor reformula, astfel:

„1. După alineatul (4) al articolului 1 se introduc două noi alineate, alin.(4¹) şi (4²), cu următorul cuprins:”;

„2. După alineatul (1) al articolului 3 se introduce un nou alineat, alin.(1¹), cu următorul cuprins:”.

c) la pct.1, pentru un spor de rigoare în redactare, propunem ca textul să debuteze cu sintagma „Prin excepţie de la prevederile  alin.(4)”. Observaţia este valabilă şi pentru textul propus pentru alin.(4²).

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.778/28.09.2017